第十八条 未成年人的父母或者其他监护人和学校发现有人教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的,应当向公安机关报告。公安机关接到报告后,应当及时依法查处,对未成年人人身安全受到威胁的,应当及时采取有效措施,保护其人身安全。本条是关于预防未成年人被教唆、胁迫、引诱进行违法犯罪的规定。
未成年人是国家的未来,每一个人都要关心、爱护未成年人,保障未成年人的身心健康。本法第29条规定:“任何人不得教唆。胁迫、引诱未成年人实施本法规定的不良行为,或者为未成年人实施不良行为提供条件。”教唆、胁迫、引诱未成年人实施不良行为是不允许的,教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪更应当严加禁止。而且教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的行为,往往也同时构成违法犯罪行为,有关主管机关应当依法予以查处。因此,本条作了相应的规定。
根据本条规定,未成年人的父母或者其他监护人和学校发现有人教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的,应当向公安机关报告。这里所说的“教唆”,是指以授意、怂恿、劝说等方法唆使未成年人违法犯罪,教唆未成年人违法犯罪的,教唆者本人不一定直接实施违法犯罪行为;这里所说的“胁迫”,是指对未成年人施以威胁、恫吓,进行精神上的强制,以迫使未成年人不敢不去实施违法犯罪行为;这里所说的“引诱”,是指对未成年人以金钱、物质利益等好处诱使未成年人违法犯罪。如果有人教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪,无论该未成年人是否已经实施了违法犯罪行为,未成年人的父母或者其他监护人和学校一经发现,就应当向公安机关报告,请求公安机关处理。依照本条规定,公安机关接到报告后,首先应当及时依法查处。这里所规定的“依法查处”,是指对报告的情况进行调查或者侦查,分别不同的情节,依照《刑法》、《治安管理处罚条例》以及其他有关法律法规进行处理。关于教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的法律责任,《刑法》第29条对教唆犯罪作了明确规定:“教唆他人犯罪的,应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。教唆不满十八周岁的人犯罪的,应当从重处罚。”《治安管理处罚条例》第14条也明确规定:“二人以上共同违反治安管理的,根据情节轻重,分别处罚。教唆或者胁迫、诱骗他人违反治安管理的,按照其所教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。”第17条规定:“违反治安管理有下列情形之一的,可以从重处罚:(一)有较严重后果的;(二)胁迫、诱骗他人或者教唆不满十八岁的人违反治安管理的;(三)对检举人、证人打击报复的;(四)屡犯不改的。”根据上述规定,教唆未成年人犯罪,构成刑法共同犯罪分类中的“教唆犯”,教唆犯即使没有直接去实施犯罪,但也与被教唆实施犯罪的未成年人构成共同犯罪。胁迫和引诱未成年人犯罪的,也构成共同犯罪。在处罚上,要根据教唆、胁迫、引诱未成年人犯罪的人在共同犯罪中所起的作用处罚。考虑到未成年人思想尚未成熟,容易被教唆,教唆未成年人犯罪的行为具有更大的社会危害性,法律明确规定应依法从重处罚。实践中需要注意的是,即使被教唆的未成年人没有犯教唆的罪,教唆的人也构成犯罪,但可以从轻或者减轻处罚。本条除规定公安机关接到报告后应及时查处外,还规定对未成年人人身安全受到威胁的,应当及时采取有效措施,保护其人身安全。这里所说的“人身安全受到威胁”,主要是指被教唆、胁迫、引诱违法犯罪的未成年人如果不按照教唆、胁迫、引诱者的意愿去实施违法犯罪可能会受到伤害以及被教唆、胁迫、引诱的未成年人去实施违法犯罪可能会受到伤害等。公安机关接到有人教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的报告后,应当立即了解未成年人的人身安全是否有受到威胁的情况。如果未成年人的人身安全受到威胁,就应当及时采取足以消除其威胁的有效措施,如立即对未成年人将要或者正在实施的违法犯罪进行制止,对教唆、胁迫、引诱未成年人犯罪的人立即采取强制措施或者进行必要的控制,派出人员对未成年人进行保护等,以切实保护其人身安全。公安机关接到有人教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的报告后,不及时查处或者不采取有效措施,严重不负责任的或者造成严重后果的,要依法承担法律责任,本法第51条对此作了明确规定。
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中华人民共和国药品管理法释义:第八十八条第八十八条本法第七十三条至第八十七条规定的行政处罚,由县级以上药品监督管理部门按照国务院药品监督管理部门规定的职责分工决定;吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗机构制剂许可证》、医疗机构执业许可证书或者撤销药品批准文件的,由原发证、批准的部门决定。【释义】本条是关于行使行政处罚权机关的规定。一、本法第七十三条至第八十七条规定的行政处罚包括以下几
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戒毒条例第十八条的内容、主旨及释义中华人民共和国《戒毒条例》第十八条的全文内容、主旨和释义,以加深对戒毒条例第十八条的理解。中华人民共和国戒毒条例第十八条内容如下:乡(镇)人民政府、城市街道办事处和社区戒毒工作小组应当采取下列措施管理、帮助社区戒毒人员:(一)戒毒知识辅导;(二)教育、劝诫;(三)职业技能培训,职业指导,就学、就业、就医援助;(四)帮助戒毒人员戒除毒瘾的其他措施。主旨本条是关于社区
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